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?>?政府信息公開?>?政府信息公開年報?>?旗行署信息公開年報
索引號: 11152923011767792B/2017-00025 發布機構: 額濟納旗人民政府
公開方式: 主動公開 組配分類: 旗信息公開年報
發文字號: 成文時間: 2017-03-20 11:19:03

2016年度政府信息公開年度報告

2016年,額濟納旗政務公開工作在行署辦公廳的指導下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》、《中共阿拉善盟委員會辦公廳 阿拉善盟行署辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》(阿黨辦發〔2016〕26號)、《阿拉善盟行署辦公廳關于印發2016年全盟政務公開工作要點的通知》(阿署辦發〔2016〕67號)等文件精神,緊緊圍繞全旗發展大局,著眼于落實政府重點工作部署,著眼于加強政府自身建設,著眼于保障人民群眾合法權益,著眼于促進社會和諧穩定,始終把政務公開作為推進依法行政,建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府的重要內容和保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權的有效抓手,切實加強對政務公開工作的組織領導,努力完善公開相關配套制度,不斷增強公開實效,為進一步提高政府公信力,促進行政權力公開透明運行起到了很好的推動作用。

一、總體情況

(一)加強組織領導。成立了由旗委常委、副旗長為組長的工作領導小組,旗政府辦公室主任牽頭調度全旗政務公開工作,政府辦公室一名副主任、一名工作人員具體承擔政務公開的日常工作。各部門也相應建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、確定專人抓落實”的工作機制,責任明確到人,一級抓一級,層層抓落實。今年旗政府分管領導召開專題會議兩次、旗政府辦公室召開政務公開專題會議兩次研究部署政務公開工作。

(二)健全工作機制。按照國務院頒布《條例》為總綱,不斷建立健全政務公開工作制度。出臺了《額濟納旗政府信息公開指南》、《額濟納旗政府信息公開目錄》、《額濟納旗政務公開監督管理辦法》、《額濟納旗政務公開工作考核暫行辦法》、《額濟納旗人民政府重大行政決策聽證制度》等配套辦法,明確了全旗政務公開工作的指導思想、基本原則、主體、內容、形式等,為全旗政務公開工作規范化、制度化提供了制度保障。

(三)強化監督檢查。落實了“黨政一把手負總責、分管領導直接負責”責任制度,將政務公開的執行情況列入2016年度黨群政法部門領導班子和蘇木鎮領導班子共性考核目標,權重分值10分,由旗政府辦日常監控。同時,會同紀委糾風辦對在工作中進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位,給予通報批評。

二、工作要點落實情況

以服務群眾為目的,以社會需求為導向,緊緊圍繞行政權力運行、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、公共服務、公共監管等六個方面,按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則,深入推進政務公開工作。

(一)深入推進行政權力運行信息公開。按照自治區政府關于切實做好行政權力梳理工作的要求和行署關于行政權力清單梳理工作部署,旗政府辦以加快建立行政權力清單制度作為進一步規范行政行為、推進依法行政、建設法治政府的重要抓手,在全旗范圍內建立了以權力類型、權力名稱、設定依據為基本要素的行政權力初級清單并于9月初向社會公示權力清單梳理情況,共保留行政權力3034項,精簡率達到57%,基本實現了“行政權力進清單,清單之外無權力”的目標。責任清單正在梳理中。

(二)大力推進財政資金信息公開。在旗門戶網站及時公開了旗本級財政預決算、“三公”經費、全旗133個單位的部門預決算及部門“三公”經費使用情況和決算分析報告275條,公開率100%。

(三)全面推進公共資源配置信息公開。以打造陽光交易平臺為目標,通過既符合法律法規和政策規范,又有利于解決實際問題的操作規程,用制度貫徹和流程管理來推動各項公共資源交易工作。一是嚴格遵守信息公開原則,所有公開招標項目的招標信息、中標公示一律按規定的公告時限和范圍在網站及其他媒體公開發布;所有投標報價均對所有投標人公示。二是實行招標全過程全方位監管。標前會、資格審查和開標現場等,旗招標辦和行業行政主管部門派員參加,實行全過程監督;對開標、評標、定標、拍賣的全過程進行錄音、錄像,杜絕暗箱操作,確保各項交易行為在陽光下操作。三是加強對進駐的招標代理公司的監管,重點把好招標公告和招標文件備案關、資格審查關和開標評標關、中標結果公示關,切實維護各項交易活動的正常秩序。2016年,共完成交易項目204項,交易額35170.85萬元,節約財政資金1495萬元;完成政府采購項目132項,交易額共計10902萬元,節約資金1152萬元。

(四)積極推進重大建設項目信息公開。重點圍繞城市基礎設施、農牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,加大公開力度。對2016年確定的“達來呼布鎮市政基礎設施建設項目單一來源采購”等重大建設項目,積極推進審批、核準、備案等項目信息的公開。

(五)全力推進公共服務信息公開。在人才考錄、扶貧求助、保障性住房分配、小額擔保貸款、創業扶持、環境影響評價、食品安全信息、棚戶區改造方案和補償標準等均在政府門戶網站予以公示。

(六)積極實行重大決策預公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前全部向社會公布決策草案和決策依據,廣泛聽取社會公眾尤其是利益相關方意見,并及時反饋了意見采納情況。例如在計劃實施2017年度為民辦實事之項目前,預先通過旗政府微信公眾平臺和電子郵件征集擬實施項目,共征集梳理意見27條。

三、政策解讀和輿情回應情況

深入解讀中央、自治區相關政策法規,根據范圍和服務對象不同,整合包括中心組學習會議、盟黨校專家講座、居延講堂等各類宣講資源,把各個社會群體全部納入宣講范圍,實現了中央精神與地方干群直接聯通,深入基層、深入人心。針對公眾關切政策,及時發布政策法規解讀信息,加強解疑釋惑,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。先后開展習近平系列重要講話精神,十八屆四中、五中、六中全會和自治區十次黨代會精神等集中宣講活動。截止目前,開展相關解讀、宣講活動 130 余場次。利用政務微博、微信公眾號、新華網手機客戶端等新媒體,建立政務信息發布和與公眾互動交流新渠道,對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題,積極予以回應,講清事實真相、解讀政策措施以及處理結果等。拓展新媒體互動功能,圍繞政府重點工作和公眾關注熱點,通過微信平臺、領導信箱、百姓論壇等互動方式,接受公眾建言獻策和情況反映,征集公眾意見建議。進一步完善網絡輿情管理各項規章制度,制定了《額濟納旗重大網絡輿情應對處置應急預案》、《額濟納旗網評員管理辦法》和《額濟納旗網信辦值班管理制度》。采購了兩套網絡輿情監控系,優勢互補,及時更新輿情監測系統關鍵字,全年始終堅持全員、全天、全程、全網監看,保證重大輿情第一時間發現、第一時間報告,大大提高了網絡輿情監控效率和輿情收集、分析、研判水平。全年共監控上報各類網絡輿情56條,召開互聯網輿情聯席會議9次,有效確保了全年網絡輿情平穩可控。先后就“紅柳大泉滅火工程”熱點事件先后在旗門戶網和微信微博等新媒體發布《“煤礦燃燒5年騙滅火資金”新聞報道不實》、《就媒體報道紅柳大泉滅火工程項目發布說明》等報道進行正面回應,客觀澄清了紅柳大泉滅火工程相關事實。同時積極聯系對接人民網、青年網、央廣網、新華網等主流媒體轉載我旗官方回應報道,有力的回擊了相關不實報道。

四、政務服務體系建設運行情況

旗政務服務中心經過兩年的建設運行,已完全步入正軌。各蘇木(鎮)便民服務中心于5月已全部掛牌進駐旗政務服務中心并接入全旗政務服務平臺,三級政務服務體系已建設完成,并將依托全盟電子政務外網,通過統一電子政務平臺、網上辦事大廳、電子監察系統和行政權力清單動態管理系統,延伸至蘇木鎮、嘎查(社區)便民服務中心,實現了三級網絡平臺的互聯互通、信息共享和業務協同。屆時,旗直各職能部門的行政許可和政務服務等公共服務資源集中起來,全面建成網上虛擬大廳和網下實體大廳“線上線下、虛實一體”的,綜合性公共服務平臺。截止目前,旗政務服務中心共進駐單位33個,進駐窗口人員67人,進駐事項59項,累計辦件52714件。

五、政務公開平臺載體建設情況

按照自治區、盟行署對政府網站建設要求,我旗關停了司法局、衛生局等9個部門網站,旗政府撥付專項經費12萬元啟動了政府門戶網站改版升級工作。重點對政府信息公開頻道、政民互動及網上辦事欄目進行更新完善,并將旅游局、國土局等網站加掛到政府網站下。目前網站改版工作已完成,網站改版工作進入驗收階段,于12月底完成驗收工作,1月初新改版網站正式上線投入使用。截止12月底政府門戶網站IP訪問量達99540個,日均IP訪問量近410個,網站總瀏覽量PV達510000人次,日均瀏覽PV達1900人次。編寫上傳全旗要聞1086篇(條),部門新聞496篇(條),視頻新聞412篇(條),發布各單位公示公告121條,發布政府招投標公示公告89條。在創新政務公開載體方面,我旗在原有“兩微一端”的基礎上,不斷搶占移動互聯網宣傳輿論陣地,積極與今日頭條、騰訊天天快報等手機客戶端媒體合作,先后開通“頭條號”“企鵝號”并正式運營。充分發揮互聯網的傳播優勢,在多個“微媒體”平臺創新運用專欄、圖說、H5等易于網民接受的形式進行網絡宣傳。先后在中國額濟納門戶網、微信、微博、手機客戶端等媒體策劃開設了“十個全覆蓋”“居延講堂”“精神文明創建”“不文明行為隨手拍”等專欄。目前,“中國額濟納”公眾微信號關注人數已經超過1.2萬人。人民、新浪、騰訊微博粉絲達8萬余人,“兩微一端”平臺已成為全旗最重要的網絡媒體平臺。

六、存在的問題

2016年我旗政務公開工作取得了一定成效,但仍存在一些問題。一是少數單位對推行政務公開的重要性認識不足,對政務公開工作不夠重視,工作進展遲緩,公開成效距要求仍有差距。二是“兩集中,兩到位”落實不到位,以致進駐旗政務服務中心的部分窗口人員無事可辦或無權辦事,仍存在“只掛號,不看病”或窗口人員跑兩頭的問題。

七、下一步工作計劃

一是不斷充實政務公開內容。加大主動公開力度,對財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等重點領域的政府信息及時、準確、具體公開。重點推進政府行政權力清單和運行流程圖的公開,繼續加大公共服務和公共監管方面的信息公開,切實保障人民群眾的合法權益。

二是不斷創新政務公開方式。加強政府門戶網站、電子政務外網和微信、微博平臺建設,利用現代信息技術,建立設置更加合理,查詢更加快捷的目錄系統,方便人民群眾通過互聯網辦事。

三是進一步抓好輿論引導。加強與上級網信部門的溝通聯系。進一步落實網絡輿情全天候監控機制,強化微博、微信、論壇等網絡新媒體的監管,協調相關部門開展應對處置工作,做到網上問題網下解決,防止出現大范圍炒作。

總之,在盟政務公開工作領導小組的正確領導下,我旗將不斷深化思想認識,強化工作措施,細化工作職責,全力推進全旗政務公開和政務服務工作,促進機關作風的轉變和行政效率的提高,進一步推動全旗經濟社會各項事業更好更快發展。

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